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集体土地征收与补偿程序 (盈科广州律所吴征地拆迁律师团队15999979018编著)
发布日期:[2020/9/2 18:05:11]    共阅[444]次

集体土地征收与补偿程序

(盈科广州律所吴征地拆迁律师团队15999979018编著)

1、集体土地上房屋征收主体,是县市级国土局;国有土地上房屋征收主体,是县市级房屋征收办。即,国有土地上的征收,由政府里面专门成立房屋征收办。

实施依据不同在于,国有土地上的征收,法律依据有物权法、房地产法、国有土地房屋征收与补偿条例、评估办法,地方征收与补偿法规规章和规范性文件,最高院司法解释及典型案例。

2、征收集体土地,土地征收与补偿批准程序、补偿安置协议、强制交出土地实施搬迁程序。

国有土地征收,多房屋征收决定程序和房屋征收补偿决定程序。

 

3、集体土地征收补偿,主要是土地管理法47条,城中村改造适用《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,突出城中村改造的特殊性。

国有土地房屋补偿,依照市场价值,强调评估结果为依据。注意,享受待遇比集体土地征收高。

4、启动强制搬迁行政行为不一样。

集体土地征收搬迁,是土地管理局责令交出土地决定;国有土地的,则是政府作出房屋征收补偿决定。

5、最高院关于农村集体土地行政案件若干问题决定,与最高院关于办理申请强制执行国有土地房屋补偿决定案件若干规定。这是两个不同待遇的司法解释。

6、人民法院要求政府,对于交出集体土地决定,必须具备:(1)土地方案已经批准(2)已经实施征地(3)被征收人已经得到补偿;(4)符合集体土地征收的司法解释。

法院对于房屋补偿决定的强制执行申请,要求政府:(1)符合过于欧土地征收补偿条例(2)补偿决定的规范性文件(3)送达凭证、催告及被征收人意见(4)社会风险评估

7、纳入城市规划区的集体土地,可以参照执行国有土地征收。

  

集体土地征收补偿流程

 

1、规章、规范性文件:征用公告办法、听证规定、严格土地管理意见、征地补偿安置指导意见、征地补偿安置争议协调裁决通知。

2、征收与补偿批准流程:《建设项目用地说明书》-------《农用地转用方案》-------《补充耕地方案》-------《征地方案和供地方案》---------县级政府审核同意后,分批次逐级上报省级以上政府批准。

3、具体细节流程:1)建设用地预审报告(根据用地总体规划、年度计划、建设用地指标、建设项目由发改委审批)--2)建设用地申请。持建设项目批准文件……具体细节为:A建设用地申请表,同时附具@建设单位资质证明@项目可行性研究报告批复@建设项目预审报告@初步审计或批准文件@总平面图布置图@矿床评估地质灾害评估@其他文件

4、开始制作征收土地方案了。

1)县级土地爷拟定征收土地方案。根据实施条例23条第二项规定。具体神操作如下:A填写《建设项目用地呈报说明书》+《农用地专用方案》+《补充耕地方案》+征收土地方案

和供地方案。

(2)市级政府及土地爷审核(再看你一眼)、上报。---上报省级土地老爷审查。

(3)省级土地老爷审查后,上报省级政府或者国土资源部审批。

5、批准用地的,下达批准文件的,你建设单位可以摆酒搓一顿了。

审批权的红线范围,划重点,敲黑板:(1)国务院批准征地方案。基本农田、基本农田以外的耕地超过35公顷的,多少亩,……计算器。其他土地超过70公顷的。……欢迎举报你村支书贱卖集体土地了,呵呵

(2)省级政府批准的征地。

6、征收农用地的,前置程序是先农转非。国务院批农用地转的,同时办理征地审批。

征收与补偿实施步骤

 

(1)县级土地爷收到批准征收集体土地批文后,立马亢奋起来,启动征收补偿实施程序,不用问,周边被征拆户一夜难眠,计算器烧坏了N多。A、发布征收土地公告@县级政府发布,村委会无权发布。@县级土地部门实施,乡镇土地管理所协助@公告时间起点是批文后的10个工作日@发布公告的后果很严重:发布后,抢栽、抢种的农作物或建筑物不补偿。这下隔壁老王一家傻眼了。@你看好他的公告时间是否合法,如果确实不合法,你可拒绝办理征收补偿登记,接下来你可能准备包裹信访一下是吗?

(2)办理征地 补偿登记。

(3)拟定征地补偿安置方案。

A、方案包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等等。拟定时间是公告日起45日内。

(4)听证会。

A、公告内容略。B、申请听证。C、组织听证。D、报批征地补偿安置方案。E、征地补偿安置方案批准后的备案与实施。关键是实施,可能会引发很多事。

(5)征收大戏开始实施。

A、与征地当事人签订补偿安置协议。这时候,往往有很多匪夷所思事情发生,比如为了逼迫征拆迁户签订协议,可谓八仙过海各显神通略。

有争议的,县级政府协调,问题是县级政府如何协调?如何公正协调?协调不成,由批准征收土地的政府裁决。注意啦,这体现了政府行政的强制性。

 


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吴晓琳律师,广州资深律师,擅长股权、并购、刑事律师业务。从业十来年,专职办理各类民商、经济、刑事案件,业内口碑良好,积累了丰富的实务经验和广泛的人脉。
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